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基础教育迈入全面提高育人质量新阶段

发布时间: 2019-11-15 13:26:06  作者:刘芬


■聚焦“教育奋进看落实”系列新闻通气会

■ 24个大城市义务教育免试就近入学比例超98%

■ 36个大中城市超一半的小学、初中开展了课后服务

■ 国贫县义务教育阶段辍学学生人数由今年5月底的29万减少至6.5万

■ 24个省份出台了“减负30条”具体实施方案

■ 1.14万所城镇小区配套园已完成整改,占应治理总数的57%

■ 2018年是近10年来大班额下降幅度最大的一年,全国平均比例降到7.1%

今年基础教育的高频词是“质量”。全国教育大会以来,中央印发了3个文件:《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》,对基础教育改革发展作出重大部署。

“这标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量新阶段,贯彻落实工作已开局起步,势头良好,全面落实的任务还很繁重。”11月14日,教育部基础教育司司长吕玉刚在教育部召开的第六场“教育奋进看落实”新闻通气会上表示。本场通气会聚焦基础教育热点问题,重点介绍落实全国基础教育工作会议精神有关进展情况。

细化措施 强化配套

对标中央要求,围绕内涵建设、提高质量重点任务,教育部研究制定了系列配套政策文件。

“教育部党组最近已经通过了3个配套政策文件。”吕玉刚透露,第一项配套政策是《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》,着力健全国家、省、市、县、校五级教研工作体系,明确了教研员的专业标准和配备标准,对深化教研工作改革创新提出了意见。“明确教研员的专业标准和配备标准,这是首次。”吕玉刚说。第二项配套政策是《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》,明确提出要依据课程标准科学命题,以充分发挥考试命题对发展素质教育的引领作用。第三项是《关于加强和改进中小学实验教学的意见》,充分发挥实验教学对培养中小学生创新精神和实践能力的重要作用。

吕玉刚透露,教育部还在研究制定加强劳动教育、改进学校体育美育工作、深化教育督导体制机制改革、激发中小学办学活力、义务教育质量评价标准、中小学生分级阅读指导,以及教师减负、教师优待办法、教师教育惩戒权等政策文件。

各地也在马不停蹄地落实中央精神,有针对性地提出了重点落实任务。据悉,目前,天津、辽宁、吉林等19个省份已提出了相关思路举措。

“不做作业母慈子孝,一做作业鸡飞狗跳。”在新闻通气会上,上海市教委副主任贾炜引用了网上的一个段子,道出在作业面前家长的焦虑。

上海把教改的触角伸到了作业上。今年9月,上海为了加强作业管理,提升作业效能,出台了《加强义务教育学校作业管理措施》,加强极速快三教育指导,配套编发了“孩子做作业,家长做什么”系列极速快三教育指导问答材料;统筹各学科作业总量,有序安排实践性作业、跨学科作业。

基础教育改革中,评价是指挥棒。上海市注重能力导向综合评价,出台了初中学生综合素质评价实施办法,对学生成长过程做客观记录和写实性描述,配套建设综合素质评价信息管理系统,构建包括社会考察、公益劳动、职业体验等内容的社会实践活动体系。

“学生普遍反映,实施综合素质评价后,历史、地理、艺术、科学等学科不再被‘占用’了,学习不再局限于教室,有了更多机会走出教室、走出校门,校园和社会都成了活生生的课堂。”贾炜说道。

推动普通高中育人方式改革,也是基础教育的重点工作。在通气会上,海南省教育厅副厅长李燕仪介绍,2019年秋季学期起,海南成为全国首批实施新课程、使用新教材的省份,为了适应高考改革试点需要,全省高中都开始不同程度地选课走班,让学生在自己的“最近发展区”学习,改变了原来“齐步走”的教学模式,探索课程、教材、教学、考试、评价、招生的有机衔接。

“全面提高普通高中育人质量,教师是关键。”李燕仪说,海南在师资上优化配置机制,加大编制统筹力度,全省核增普通高中教师编制1500多个,将普通高中“省一级学校”高级教师岗位结构比例整体提高5%,简化教师交流调配手续,完善教师招聘、绩效考核和退出机制,均衡配置教师资源。

聚焦民生热点 狠抓治理落实

义务教育招生、“三点半”难题、大班额、城镇小区配套园治理、控辍保学等老百姓关心的热点难点问题,成为本次通气会直面的重点问题。

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