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来了就是义乌人!

发布时间: 2019-08-08 11:30:04  作者:刘芬


■壮丽70年 奋斗新时代 教育奋进记

一提到义乌,人们首先想到的是小商品、国际商贸等词汇。的确,这座“建在市场上”的城市,骨子里有着对外贸易的天然基因。

很多人不知道,义乌顶着的“世界小商品之都”光环之下,伴随的是巨量的物流、人流,这也给当地教育出了一道巨大的难题。

这道难题有多大?

据统计,义乌本地户籍人口有80万,登记在册的外来建设者达到了143.7万,外来人口数是本地人口的1.8倍。100多个国家和地区的1.3万多名境外客商常住,在义乌就读的外来建设者子女达6.5万人。截至去年底,外来常住人口占比在全国县级市排名中居前三。

这道难题怎么解?

加大学位供给,“小城”办出大教育

40%!

这是2018年义乌市各镇街“幼升小”“小升初”中新迁入户籍数比往年增加的比例。而翻看之前3年义乌市各镇街“幼升小”“小升初”中新迁入少年儿童户籍数,分别是:16357、17286、18314。到2019年,每月平均新增130余名少年儿童。

面对如此迅猛的人口增速,义乌原有教育资源显得异常紧张。“小城办大教育”问题紧迫,人口集聚所产生的“热岛效应”凸显。

“入学压力最大的是学前教育,一直涌入外来幼儿。”义乌市教育局局长叶国江一语道破问题所在,他介绍说,本地有幼儿2.1万名,非本地户籍幼儿则达到了5.5万名,是本地幼儿的2.6倍。

对此,一直以外贸为生的义乌人,早就形成了“来了就是义乌人”的包容理念和“用国际眼光办教育”的开放视野。义乌市委、市政府向来对教育事业真重视、真投入、真研究、真解决,强化以问题为导向,充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用,推进教育供给侧改革,让孩子们在同一片蓝天下健康成长。

为了扎实推进教育工作,义乌市委、市政府主要领导当起了“一线指挥官”,每月召开教育专题会,研究教育热点难点堵点问题,同时要求各镇街每月也召开教育专题会。2016年教师节以来,召开市教育专题会20余次,研究教育重难点课题30余个,解决教育难题120余项,涉及教育规划、经费投入、教师编制、学前教育补短板等。

以学前教育为例,义乌2017年第七次教育专题月度会议,确定要按照公益普惠原则,大力发展公办性质幼儿园和普惠性民办幼儿园,3年内谋划筹建幼儿园108所,其中三分之二将建成公办性质幼儿园。

2018年1月,义乌市启动“三年百园”工程,使用闲置校舍、农村集体房舍、新增用地等,计划到2020年建设 108所公办幼儿园,总投资25亿元,以“镇街中心园、片区园(社区园)、中心村园(小区园)建设”3种形式,实现义乌各镇街全覆盖。

义乌苏溪镇共有4500名学龄前儿童,仅有一所公办幼儿园分园。其间虽经多次争取,但建新园的工程项目一再推迟。最终于2017年,经过教育专题会顶层协调推进,强力解决涉及电力、消防等多部门的复杂问题,苏溪镇中心幼儿园复工开建,总投资1677万元。

如今,苏溪镇中心幼儿园共有12个班,开设了专业活动室、多功能厅、美术陶艺室、阅览室、生活馆等,至此,苏溪镇群众多年的心愿终于实现。

目前,义乌已建成11所“百园工程”幼儿园,开工建设40所。预计到2020年“百园工程”全部建成投用后,义乌市公办性质幼儿园共可提供3.87万个学位,覆盖面约53%。

不仅仅是学前教育,近5年,义乌市以大手笔投入和科学统筹规划来实现学位的加速供给,共实施教育项目210个,实际投入建设资金34亿元,建成中小学19所,新增中小学学位2.2万个。

深化管理改革,规范辟出“高速路”

走进义乌市教育局的办公大楼,有一块牌子引人注目:义乌市教育监察大队。

2006年,义乌市率先在全省成立第一支教育执法队伍——义乌市教育监察大队。2014年9月,义乌市教育局被列为全国首批教育行政执法体制改革试点单位,作为唯一县级市单位和上海、青岛等8个地方教育部门共同推进管办评分离,深化教育行政执法体制改革。

监察大队的首要职责就是,强化对民办教育机构的日常监管与执法。这一机构的率先成立,有力地助推了对占有重要地位的一类民办学校——新义乌人子女学校的改革:AB级管理。

为此,经过认真调研,义乌于2014年出台了《新义乌人子女学校AB级管理办法》,推动新义乌人子女学校规范办学、提档升级。管理办法为不同基础的学校设定不同的目标,按照办学方向、办学条件、队伍建设等6个方面共63项指标进行考核,制定A级和B级两个认定标准,实施分级管理,激励学校发展。

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